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                            1. 【高調記憶】2018年司法考試【行政法】課堂筆記詳解【實力突破】:具體行政行為的處理

                              司法考試考試網 鯉魚小編 更新時間:2018-02-24

                                具體行政行為的處理
                              具體行政行為一旦被訴,作為行政訴訟的審理對象,它應當是確定的,不容被告隨意改變,所以在行政訴訟過程中,不允許被訴行政機關任意改變被訴具體行政行為。不過,為給被訴行政機關提供主動糾正錯誤的機會和積極化解行政爭議,我國行政訴訟法及相關司法解釋允許被訴行政機關改變被訴具體行政行為,并對因被訴行政機關改變被訴具體行政行為而引起的程序變化作出了以下規定:
                              1.被訴行政機關既可以在第一審期間也可以在第二審期間和再審期間改變被訴具體行政行為。
                              2.被訴行政機關改變被訴具體行政行為或者決定改變被訴具體行政行為,應當書面告知人民法院。
                              3.根據行政訴訟法的規定,改變后的具體行政行為的效力及由此產生的結果在一定程度上取決于另一方當事人的態度。(1)如果另一方當事人同意被訴行政機關對被訴具體行政行為的改變,并提出撤訴申請,經人民法院準許,訴訟結束。(2)如果另一方當事人不同意被訴行政機關對被訴具體行政行為的改變,不提出撤訴申請,人民法院應當繼續對原具體行政行為進行審理,并就原具體行政行為作出裁判。不過,因被訴行政機關曾對原具體行政行為進行過改變,在判決時法院應注意判決形式。在一審中,人民法院經審查認為原具體行政行為違法的,應當作出確認其違法的判決,而非撤銷判決;認為原具體行政行為合法的,應當判決駁回原告的訴訟請求,而不是作出維持判決。(3)如果原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應當就改變后的具體行政行為進行審理。在第二審和再審中,應當予以參照。
                              4.當事人起訴被告不作為,在訴訟中被訴行政機關作出具體行政行為,當事人不撤訴的,人民法院應繼續審查被訴行政機關不作為是否合法。 

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